根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》、《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《湖南农业大学“十四五”事业发展规划纲要》等文件，为深入贯彻落实学校第九届党代会决策部署，结合学院工作实际，制定本发展规划。

一、学院“十四五”事业发展的基础与形势分析

（一）发展基础 

水利与土木工程学院自2019年9月成立以来，在学校党委、行政的正确领导下，坚持以党建为统领，按照“强基础、扩规模和提实力”的发展思路，以学科专业建设为终极目标，大力推进强基础工作，着重抓好思想文化建设、制度建设、条件建设、队伍建设和教学基层组织建设等五大建设，学院整体办学实力逐步提升。

学院治理制度与体系架构基本完成。在近两年的时间内，学院基本配齐了各类办公和活动场地，完成了教学基层组织和基层党组织调整和组建，选举产生了学院第一届党委、学术委员会和工会委员会，成立了学院第一届团委、研究生会、学生会和文明督导队，为学院建设发展提供了坚强的组织保障。同时，制订并完成了学院党政、教学、科研、学生管理和绩效改革等一系列文件和制度，为保障新学院有序运转奠定了坚实基础。

教育教学与人才培养改革稳步推进。以基层水利特岗生人才培养为抓手，广泛深入开展调研，量身定制人才培养方案，实施“双导师”制等多种措施，不断推进人才培养模式改革。全面启动了“双一流专业”建设与申报工作，持续推进工程教育专业认证工作，不断规范教学过程及管理。完成了中央财政资助实验设备及软件安装调试，新建4个校外教学实习基地，积极探索“生产实习-毕业实习-毕业设计-就业岗前见习”连通式工程实践环节改革。成功举办了院校友分会成立大会，颁发了校友奖学金、校友向学院捐赠十万元，同多家企业签订了校企就业合作协议。深入推进本科教育教学改革，立项省级教改项目3项，1门课程入选省高校课程育人示范案例，立项省级思政课程建设项目2项，获校级教学成果奖三等奖3项，新增主编或参编教材8部，公开发表教改论文6篇以上。

科学研究与社会服务能力不断提升。积极申报土木水利工程专业学位硕士点，大力加强农业水土工程学科建设力度。新增国家自科基金4项、省自科基金9项、横向课题3项，发表学术论文40余篇。抓好大学生创新创业与学科竞赛，着力打造学院“一系一赛”特色，组织学生参加各类项目申报与学科竞赛获奖43项，其中国家级22项，指导学生参与发表学术论文25篇，授权专利10项。承办了首届“华维杯”全国大学生农业水利工程及相关专业创新设计大赛以及学术科技节活动，邀请康绍忠院士、邵明安院士等10余名国内知名专家来校进行报告交流。持续开展“走出去”活动，不断深入政府和企事业单位调研，积极探索合作路径，学院办学影响力不断得到提升。

师资与人才队伍建设逐步加强。加快教学科研团队领军人才建设，引进工程经验丰富的教授级高级工程师1名，新进3名博士毕业生充实师资队伍规模，新增2位在职教师获得博士学位；新增学术型研究生导师3人、专业学位研究生导师2人。选派了20余名老师参加国内外高水平学术会议；以赛促教提升青年教师教学能力水平，获第七届全国水利类讲课竞赛一等奖1项，二等奖1项，获省普通高校教师信息化教学竞赛一等奖1项。1人被列为“湖南省青年骨干教师”培养对象；1人获评“2019湖南省高校辅导员年度人物”；2名教师分别获校级青年教师教学标兵、校级优秀教师。

党建和思想政治工作全面推进。以党委理论中心组学习为抓手，切实加强政治理论学习，加强领导班子自身建设，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。全面推进党支部“五化”建设，完成了教工和学生党支部“五化”验收工作。以党建“双创”工作和“学四史三文化”主题教育为契机，创新主题党日活动形式，开创了教工与学生支部结对共建特色活动，1个支部荣获学校最佳党日活动，1个党支部荣获校级优秀党支部，2名党员荣获校级优秀党员，新增校级党建研究课题1项。以思想政治建设强基，通过组织开展读书分享会、学生干部培训班以及迎新晚会、辩论赛、演讲比赛、体育竞赛等，引导全院师生齐心协力建设新学院。学院分团委荣获校“五四红旗分团委”、团风大赛一等奖、“求实”先进单位、新媒体先进工作单位。狠抓落实就业民生一把手工程，举办了职规大赛、模拟职场等活动，组织了专场招聘会和首届毕业生双选会，毕业生就业率保持在90%以上。

（二）存在的主要问题 

本科专业内涵建设有待丰富。学院现有水利水电工程、土木工程和工程管理等3个本科专业办学条件建设相对滞后，现有本科专业内涵建设任道重远，与国际工程教育认证标准对接不够。

师资队伍规模和素质亟待快速改善。目前学院总体师资规模偏小，生师比严重偏高，教学任务繁重；正高职称人数偏少，缺少学术领军人才和带头人才；教师团队的工程经验不足，行业影响力不显著，社会行业服务能力偏弱，教学育人、科学研究和社会服务三大功能协同发展、相互支撑作用有待增强。

学科建设与科研能力比较薄弱。目前学院仅有农业水土工程二级学位点、农业工程与信息技术专业硕士学位点，与水利土木类本科专业相匹配的大土木类工学硕士点建设滞后。学院教师参与科研工作和社会服务的能力和动力不足，缺少高水平的论文和科研成果，还未形成浓厚的学术氛围。

学院办学空间和软硬条件建设比较滞后。学院现有各类教学和办公用房严重不足，无法满足学院长远发展需要；受场地不确定等因素影响，学院整体文化建设有所欠缺。校内实习实训场地面积不足且严重分散，实验仪器设备老化陈旧，后期投入严重不足，缺乏独立的水利土木工程实训中心或校内实习实训基地。同时，校外教学实践基地建设有待增强，生均实验实习经费标准偏低，这些都严重影响了人才培养质量和水平。

（三）“十四五”事业发展面临的机遇和挑战 

当前，我国经济社会发展正处在从高速到中高速增长换挡期、结构调整阵痛期，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。国家加快推进《中国教育现代化2035》、《中国制造2025》、乡村振兴战略和湖南省“三高四新”战略、“双一流”建设和新工科、新农科建设，这些都给高等农业院校的工科带来了良好的发展机遇。全球新冠疫情蔓延，国内发展环境的不断变化，土木工程行业加快转型，对人才培养需求将发生较大改变；国家教育体制的改革创新，省内外高校土木水利类学院之间的竞争进一步加剧，给我院的生存和发展带来严峻挑战。

二、总体要求

（一）战略定位与发展远景

深入贯彻学习党的十九大精神、湖南省第十二次党代会精神和学校第九次党代会精神，积极对接乡村振兴战略，主动服务“三高四新”战略，抢抓学校建设国内一流农业大学的新机遇，团结带领全院师生员工，力争到2025年：学院治理体系较为完善，学科专业建设初见成效，人才培养改革成效显著，初步建成教学、科研与社会服务能力整体实力较强的教学型学院。到2035年：学院建设发展成为一个专业特色鲜明、招生规模适度、师资结构合理、教学质量过硬、科研成果显著、管理科学高效，在省内具有一定影响的教学研究型学院。

（二）指导思想与发展思路

指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，遵循高等教育发展规律，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，紧扣国家和湖南经济社会发展的重大需求，积极对接实施乡村振兴战略，主动服务“三高四新”战略，坚持“质量立院，人才兴院，创新强院”办院理念，坚持以立德树人为根本，以人才培养质量为中心，以学科专业建设为龙头，以高水平师资队伍建设为重点，构建科学高效的激励机制，努力开创学院改革发展新局面，奋力谱写学院事业发展新篇章。

发展思路。抢抓高等教育改革发展的良好机遇，围绕学校提出的“教学型学院”的发展定位，按照“强基础、扩规模和提实力”的发展思路，坚持以党建为统领，以社会人才需求为导向，以制度建设为抓手，以师资队伍建设为依托，主攻“学科专业建设、人才培养改革和科研服务能力”三大堡垒，强化“人才、财力和制度”三重保障，聚焦优势和特色领域形成一批项目、成果和平台，实现学院办学水平和综合实力全面提升。

（三）发展目标及核心指标

学科与学位点建设。重点建设农业水土工程二级学科，凝练2-3个主攻研究方向，新增学术型博士生导师2-3人、硕士生导师5-8人。新增硕士学位授权一级学科1个，土木水利硕士专业学位授权点1个，凝练4-5个主攻研究方向，新增专业学位硕士导师10-15人。

师资队伍建设。力争学院在职教职工总数达到70人，其中专任教师人数达到54人；专任教师占学院教职员工总数比例达到70％以上；专任教师中具有硕士及以上学位的比例超过90%，具有博士学位的比例达到62%以上；专任教师中具有高级专业技术职称的比例达到40%，外缘比例达到87%。培养和引进学术带头人2-3人，建设2-3个教学团队，打造4-5个科研团队。

人才培养。学院全日制本科生在籍人数达到1500人以上，在籍学术型硕士和专硕型研究生均不少于50人，博士研究生不少于10人，留学生不少于5人。通过新增或调整使学院专业总数稳定在3-4个。全面启动专业认证工作，力争通过国家工程教育专业认证1-2个；新增1-2个省级一流本科专业。建设高质量课程教学体系，新增省部级以上规划教材1-2本；新增省级以上教改项目10-15项；新增省级以上一流本科课程1-3门；新增省部级以上教学成果奖1-2项；新增省部级以上教学竞赛奖项6-8项。建设30个以上学生实习、就业基地；本科毕业生境内外深造率达到22%以上，就业率达到90%以上；赴境外交流学习学生数不少于15人次；研究生就业率达到95%以上。获得省级以上大学生创新性实验计划项目10-15项；获“互联网+”创新创业大赛、“挑战杯”等省部级以上竞赛奖项40-50项，获得“互联网＋”创新创业大赛、“挑战杯”系列竞赛国家级获奖数不少于1项。力争获得省级以上优秀硕士、博士学位论文1-2篇。

科技创新能力和社会服务水平。立项省部级以上科研项目15项，其中新增立项国家自然科学基金5-10项，主持省级重点研发项目1-3项，到帐科研经费1500万以上，发表SCI/EI论文不少于50篇，其中中科院一区、二区收录论文不少于3篇，国家发明专利授权5-10项，科技成果转化100万以上，获得省部级科研成果1-3项。力争建成产学研基地1-2个，承办省级学术会议3-5次；每年选派5名以上教师出席国际、国内学术会议，邀请企业家和省内外专家开展学术讲座10次以上。建设省级研究生培养创新基地1个，与不少于1所的海外院所高校有实质性的合作，力争建成1个省级平台（工程技术中心或重点实验室）、1个校内水利土木工程实训（实习）中心。横向课题到账经费250万-400万。

党建与文化创新。统筹推进“对标争先”建设计划，提升基层党组织组织力，力争学院党委入选校级党建标杆院（系）、1个党支部入选校级样板支部；新增校级以上先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者 10-15个（人）。

三、“十四五”时期发展的主要工作任务与措施

紧紧围绕学院办学思路和发展方向、目标和任务，坚持以学科专业建设为龙头，以教学科研为中心，以高水平师资队伍建设为重点，以有效激励和适当约束为机制，全面提高学院办学水平和人才培养质量。主要来说，要坚持“一个中心”，即以人才培养质量为中心；实现“两个突破”，即教学成果奖和省级平台的突破；突出“三个特色”，即学科专业特色、人才培养特色、社会服务特色；实施“四大工程”，即学科专业建设推进工程、师资队伍提升工程、教学水平提质工程、党建双创示范工程；抓好“五大建设”，即思想文化建设、管理制度建设、办学条件建设、师资队伍建设、基层组织建设。

（一）加快学科专业建设，大力推动学院内涵发展

1．推进一流专业申报和国家工程教育专业认证工作。全面总结并梳理各专业开办以来取得的成效和存在的问题，围绕“乡村振兴”“三高四新”等国家、省级重大战略，依据水利、土木和工程管理一流本科专业建设要求，制定各专业的建设发展规划，凝练出专业特色。对标工程认证“七项通用标准”“新工科”与“新农科”建设标准和教育部审核评估指标体系，积极推进本科教学改革，力争成功申报省级以上一流本科专业，争取实现国家工程教育专业认证零的突破。

2．做好新专业和专业硕士学位点申报。以社会需求为导向，深入开展调研，做好增设新专业的可行性研究报告及申报工作，力争成功新增农业水利工程或智能建造本科专业。整合学院现有三个本科专业的资源优势，积极开展土木水利专业学位硕士点的申报工作，争取申报成功。

3．加强课程建设和教材建设。持续加强课程建设，优化课程体系，严控课程质量，新建省级以上一流本科课程2-3门。通过各类教学竞赛、示范公开课等方式，全面推进学院课程思政建设，实现学院所有教学任务课程思政全覆盖，达到“以赛促进、以赛促建”的目标，实现教学高质量发展。加大激励和支持力度，通过资助规划教材出版，提升教材建设水平。

（二）深化教育教学改革，切实提高人才培养质量

1．不断推进人才培养模式改革。注重人才培养的顶层设计，深入用人单位和兄弟院校调研，明确行业发展状况和人才需求，注重学生工程应用能力和综合素质的培养，围绕高素质应用型人才培养定位，从校企联合、学科交叉、产学研合作、创新创业等方面深入设计和延展，做好人才培养方案修订工作，打造具有“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的人才培养模式。

2．切实加强教育教学管理。加强教学基层组织建设，健全教学管理制度，加强制度落地执行，充分发挥教学督导团、教学基层组织的监督作用和各类带头人、青年骨干教师示范引领作用，着力增强基层教学组织活力；改进教学评价方式，激励教师改进教学方法和手段，坚持同行相互听课、示范公开课和教学基层组织集体备课常态化，有效保障人才培养质量的全面提高。

3. 强化实践教学体系改革。根据工程类专业人才培养要求，科学构建实践教学体系，制定实践教学方案、实践教学标准和实践成绩考核办法；同时加强校外实习基地建设，每年签约并挂牌3-5个校外实习基地。

4．着力构建“三全育人”新格局。坚持立德树人根本，建立学院各类人员育人职责清单，激发教师、辅导员、管理人员、教辅人员全面参与育人的内生动力，抓实“十大育人体系”建设，全面提升育人效果。积极开展学院文化示范建设，培树文化精品，培育典礼文化，形成具有学院特色的文化成果。

5 着力打造“一系一赛”品牌活动。推行“双导师制”保障制度，凝练各系特色赛事，组建呈梯队、可持续的大学生创新团队，备配校内导师和企业导师，对大学生创新团队“双创”活动全程进行悉心指导，提升“双创”活动质量，在各类大学生创新创业大赛中再创佳绩，实现建设大学生创新创业教育中心等省级以上教学平台的突破，

（三）坚持人才强院战略，着力提升师资队伍水平

1．实施教师队伍提升工程。积极引进符合我院教学科研需要的高层次、高学历人才，引进各类青年人才10人以上，通过引培结合方式新增工程经验丰富学术带头人2-3名。积极为教师职称晋升创造条件，力争“十四五”期间晋升或调入教授2-3名，副教授5名以上，进一步优化学院师资队伍职称结构。

2．切实加强师德师风建设。进一步加强政治引领，提高教师队伍的思想政治素质。切实加强师德师风教育，组织开展专项学习、专题报告会和师德师风警示教育，努力营造风清气正、崇德向善的育人环境；在全院上下大力弘扬艰苦奋斗、真抓实干、无私奉献的工作作风，进一步增强全院教职工主人翁责任感，自觉抵制社会不良风气影响，争做“四有”好老师，努力打造一支爱岗敬业、精神高尚、教书育人水平高超、为人师表品行高洁的教师队伍。

3．加大中青年教师培养力度。继续推进新教师助教制和“青年教师导师制”，注重传帮带作用，促进年青教师尽快适应岗位，促进教学科研水平快速提升；在高质量完成教学任务情况下，积极鼓励和支持中青年教师到国内外知名院校进修和深造，提高综合素质和业务水平，不断提升教学与科研水平，为推动学院高质量发展提供人才支撑。

4．提升教师工程专业素养。采取多种方式全方位转变教师教育观念，强化工程实践能力提升。健全专任教师到生产单位进行工程实践和学习交流的机制，充分利用校友和合作单位的平台，有计划、有目标地推动专任教师深入生产一线。积极鼓励青年教师密切与外界的联系，积极承担各类工程技术服务项目；提倡青年教师到企业挂职锻炼，考取执业资格证书，全面提高工程素养。

（四）加强科学研究与合作交流，逐步提升科研水平和社会服务能力

1．加强科研项目管理。加强宣传和引导，充分挖掘现有队伍潜力,调动广大教师从事科研的积极性。整合内部资源，鼓励教师积极申报高层次科研项目；加强对外联络，聘请专家、学者开展讲座，给予针对性指导，提高教师科研能力和水平，实现国家自然科学基金项目立项数持续增长，争取省级以上重大项目和重大成果取得新突破。

2．推进科研团队建设。发挥高级职称教师的带头示范作用,整合校内各种资源，凝练主攻研究方向，以学科方向组建科研团队，培育2-3个研究方向稳定的学科团队，有序开展科研团队的活动，增强团队协作意识，逐步形成团队合力，进一步提升学院科研整体水平。

3．加大学术交流力度。鼓励支持师生参加国内外高水平学术会议，赴省内外高等院校、科研院所开展学术交流，了解学科专业动态，拓宽学术视野。每年邀请省内外知名专家、学者来校进行专题讲座，营造浓厚的学术氛围，促进浓厚科研风气的形成。

4．加强对外合作交流。加强与企业之间的联系，强化横向合作，建立产学研合作基地，签订产学研合作项目。按照“走出去”的战略要求，主动对接企业，走入行业，融入社会，服务于政府、企事单位，进一步提升学院社会服务功能。

（五）发挥党建引领作用，全面提升办学治院能力

1．全面提升学院党建水平。在学校党委行政的坚强领导下，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，着力构建新学院党建工作新格局。以学校“党建工作标杆院系”创建为契机，推动党建和业务工作深度融合，持续开展“学四史三文化，正三观立四德”系列主题活动；按照“五个到位”要求实施学院党委提能工程，按照“七个有力”要求实施党支部“五化”提质工程，积极开展支部“党建+X”活动品牌创建工作和师生党员“五带头示范岗”创建活动；构建党员经常性学习教育体系，扎实开展“三会一课”，探索党支部结对、共建、联建活动，以“最佳主题党日”“样板党支部”等党建“双创”成果带动学院党建工作水平全面提升。

2．强化大学生思想政治教育。以学风建设为重点，以思想政治教育和日常行为管理为抓手，以促进学生成长成才为目标，加快学生工作方式转变，不断开创学院学生工作新局面。建立目标导学、典型领学、日管督学、全员助学、制度促学“五位一体”学风建设体系，促进优良学风形成；坚持五育并举，建设具有专业特色的劳动教育和美育体系；探索实施“一专业一赛事”创新创业培育工程，全面提升学生综合素养，不断提高学生就业质量。

3．整体提升学院治理能力。加强政治建设提升领导力，坚决贯彻落实学院党委会议和党政联席会议制度，坚决贯彻落实教学型学院的办学定位，开展一流本科教育、培养一流本科人才的目标定位和学院办大学的发展定位。加强组织建设提升组织力，健全“党政协同、教授治学、民主管理、社会参与”的学院治理体系。加强思想建设提升引领力，完善“党委主管、支部主抓、团学跟进、全员参与”的学院大思政教育体系。加强作风和纪律建设提升号召力，建设“质量立院、人才兴院、创新强院”的学院文化，积极拓宽专业办学空间，抢抓学院发展机遇。加强制度建设提升执行力，加强对群团组织的领导，开创群团工作新局面。

四、学院“十四五”事业发展规划的组织实施

在校党委、行政统一部署安排下，将学院“十四五”事业发展规划具体落实到学院的各项工作当中，对标对表任务清单，明确职责分工，精准发力狠抓落实，使学院各项工作按照规划要求全面、有序展开，确保全面完成规划确定的各项目标任务。

（一）政治组织保障

进一步加强领导班子能力建设和作风建设，塑造以团结进取、锐意改革、廉洁奉献、凝聚实干为特色的党政领导集体，形成一心一意谋发展的共识和合力。坚持民主集中制，建立和完善科学决策、民主参与的决策机制，坚持问题导向和目标导向。加强基层党组织建设，加强干部队伍建设，激发干部的干事、创业热情，增强学院的凝聚力和向心力。

（二）制度机制保障

建立完善、规范、适用的内部管理制度和运行机制。坚持依法办学、依规治院，提高规章制度的科学性、权威性、导向性和实效性。落实好党委会和党政联席会议制度，发挥好学术委员会的作用。结合学院发展实际，贯彻责权利相统一原则，进一步完善绩效考核办法等现行制度，调动教职员工的积极性和主动性，提高工作质量和效率，为学院建设发展提供制度保障。

（三）办学条件保障

按照开源节流、确保重点的基本思路，积极争取学校有力支持，切实加强条件保障。加大校企合作力度，积极开展社会服务，争取更多创收渠道、资金和项目，切实提高学院财力建设，完善学院收入分配机制，充分调动全院教师员工干事创业积极性，确保规划顺利实施。

（四）干部队伍建设

加大学院中层骨干的选拨和培养力度，切实提高骨干队伍的思想政治素质、管理服务能力和执行力水平，培养和造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良的高素质干部队伍，为实施各项改革发展任务提供强有力的保障。

（五）完善考核评价

强化考核机制，结合聘期考核和年度考核，将各项指标任务分解到年度、落实到各教学基层组织。年初以任务清单形成下发给各教学基层组织、每位教师，在年底和聘期分别对照任务清单逐一进行考核，落实各项任务的完成情况。对工作完成出色的给予相应的表彰和奖励，对于完成情况不理想的进行督促整改。